مقررات محدودکننده در راه است
هشدار چين به شرکتهاي خارجي
مقررات محدودکننده
در راه است
پکن با هدف مقابله با تحريمهاي مستمر آمريکا عليه شرکتهاي چيني که در يک سال اخير شدت گرفته است شنبه تهديد کرد بهزودي قوانين مربوط به «شرکتهاي غيرقابل اعتماد» را تنظيم و منتشر ميکند تا راه را براي فعاليتهاي آزادانه برخي افراد و شرکتهاي خارجي در بازار بزرگ چين محدود کند.به نظر ميرسد اين اقدام چين که هنوز مفاد آن مشخص نشده است واکنشي به تازهترين اقدامات آمريکا عليه شرکتهاي چيني باشد ايالات متحده آمريکا روز جمعه اعلام کرد دانلود پيامرسان ويچت و برنامه اشتراک ويدئو تيک تاک را از فردا شب از فروشگاههاي اين کشور ممنوع ميکند، اقدامي که باعث ميشود آمريکاييها نتوانند اين دو نرم افزار چيني را به بهانه نگرانيهايي که تهديدي براي امنيت ملي خوانده شدهاند بارگيري کنند.در سالهاي اخير، حمايتگرايي در زمينه تجارت و سرمايهگذاري بينالمللي افزايش يافته است برخي از کشورها، محدوديتهاي جديد سرمايهگذاري خارجي وضع کرده اند و بازنگري در سرمايهگذاري خارجي را سختتر کردهاند که اين امر بر جريان آزاد سرمايهگذاري تأثير زيادي گذاشته است در همين راستا طبق پيشبيني کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل متحد، جريان سرمايهگذاري مستقيم خارجي جهاني در سال 2020 در مقايسه با سال 2019 تقريبا 40 درصد کاهش مييابد.چين که با گسترش حمايت از سرمايهگذاري و کاهش سرمايهگذاري جهاني روبرو است در ادامه گسترش و گشودن درهاي خود روي سرمايهگذاران متزلزل نيست اما از سال گذشته به طور مستمر چند قانون از جمله قانون سرمايهگذاري خارجي و مقررات اجرايي آن، مقررات بهينهسازي محيط کسب و کار و... را ابلاغ کرده و «تدابير مربوط به شکايت توسط شرکتهاي سرمايهگذاري خارجي» را نيز صادر کرده است.در همان زمان، چين ليست منفي دسترسي به سرمايهگذاري خارجي را به طور قابل ملاحظهاي کم کرده است محدوديتهاي اين ليست از 63 مورد در سال 2017 به 33 مورد در سال 2020 کاهش يافته است که تقريبا کاهش 50 درصدي را نشان ميدهد اين امر تضمينهاي قانوني و نهادي را براي بهينهسازي مستمر فضاي کسب و کار فراهم کرده است.شي جين پينگ رئيسجمهوري چين بارها تاکيد کرده است که درهاي چين براي گشودن بسته نخواهد شد، بلکه فقط به طور گستردهتر و گستردهتري باز خواهد شد نمايشگاه بينالمللي تجارت خدمات 2020 چين که به تازگي برگزار شد و سومين نمايشگاه بينالمللي واردات چين که در نوامبر سال جاري برگزار ميشود، همگي براي شرکتهاي سراسر جهان به منظور به اشتراک گذاشتن فرصتهاي توسعه در بازار چين و توسعه جهاني فراگير و سودمند متقابل مفيد است.کارشناسان معتقدند «مقررات» و ايجاد ليستي از اشخاص و موجوديتهاي غيرقابل اطمينان توسط چين، براي محافظت از شرکتهايي که کاملا به قوانين بازار و روح قراردادها عمل ميکنند، طراحي شده است اين سيستم فقط فعاليتهاي غيرقانوني اشخاص خارجي را هدف قرار ميدهد و از منظر حاکميت جهاني، براي حفظ يک نظم اقتصادي و تجاري بينالمللي عادي و فضاي رقابت بازار نيز مفيد است.پس از آنکه سال گذشته دونالد ترامپ رئيسجمهوري آمريکا، بر کالاهاي چيني تعرفه اضافي بست و شرکت «هواوي» غول مخابراتي چين را محدود کرد، پکن هشدار داد ليستي را با هدف مجازات شرکتهاي خارجي که براي منافع چين مضر است، تهيه کند. وزارت بازرگاني چين در بيانيه خود افزود: اين فهرست که هنوز منتشر نشده، شرکتها و اشخاص خارجي را شامل ميشود که معاملات عادي بازار در چين را نقض ميکنند يا اقدامات تبعيضآميز عليه شرکتهاي چيني انجام ميدهند.گزارش رسانههاي چين از جمله گلوبال تايمز حاکي است شرکتهايي مانند اپل، سيسکو و کوالکام آمريکا در راس اين فهرست که هنوز منتشر نشده است، قرار دارند.وزارت بازرگاني چين خاطرنشان کرد: اين فهرست حاکميت، امنيت و منافع توسعه ملي چين را حفظ ميکند، نظم تجاري و اقتصادي بينالمللي را حفظ ميکند و از حقوق و منافع مشروع شرکت ها و ديگر افراد و سازمانهاي چيني حفاظت ميکند.چين قرار است با هدف کنترل اين ليست و مقررات ناشي از آن، يک سازمان و يک سازوکار براي کمک به اجراي اقدامات مربوط به اين ليست تشکيل دهند تا به اين ترتيب به شرکتهاي خارجي قرار گرفته در ليست موجوديتهاي غيرقابل اعتماد اجازه ندهند در واردات، صادرات و سرمايهگذاري در چين ورود کنند.اين ليست مطابق با «قانون تجارت خارجي» و «قانون امنيت ملي» جمهوري خلق چين و ساير قوانين مربوطه تنظيم و منتشر ميشود اين سيستم با هدف حفاظت بيشتر از حقوق و منافع مشروع شرکتهاي چيني، سازمانها و اشخاص ديگر انجام ميشود.پروفسور «ليائو شي» استاد اقتصاد و تجارت دانشگاه تربيت معلم پکن ميگويد: دولت چين به يک سياست خارجي مستقل پايبند است به اصول اساسي روابط بينالملل مانند احترام متقابل به حاکميت، عدم مداخله در امور داخلي يکديگر، برابري و منافع متقابل پايبند است و با يک جانبهگرايي و حمايتگرايي مخالف است به همين دليل با قاطعيت از منافع اصلي ملي محافظت ميکند تا سيستم تجارت چند جانبه ساخت اقتصاد جهاني باز را ارتقا بخشد.او در مورد اينکه چه نوع نهادهاي خارجي بايد در ليست نهادهاي غيرقابل اعتماد قرار بگيرند گفت: مطابق با مقررات، ادارات مربوطه، رفتار نهادهاي خارجي را به طور جامع ارزيابي مي کنند و ميزان آسيب به حاکميت ملي چين، امنيت و منافع توسعه، ميزان آسيب رساندن به حقوق و منافع مشاغل چيني، ساير سازمانها يا افراد و اينکه آيا با قوانين اقتصادي و تجاري پذيرفته شده در سطح بينالمللي مطابقت دارد يا خير را مورد بررسي قرار مي دهند و تصميمگيري ميکنند.
