اساسنامه فوتبال ایران و آبسرد و گرم
آرمانملي: بحثها در مورد اصلاح اساسنامه فدراسيون فوتبال همچنان ادامه دارد. تاکنون چند مرتبه اصلاحات پيشنهادي بين فدراسيون و فيفا ردوبدل شده است، اما همچنان اين داستان تداوم دارد.
ماجراي استقلال فدراسيون و فيفا
فدراسيون فوتبال ايران در تازهترين مکاتبه با فيفا در نامهاي قاطع، پاسخ ايرادهاي اخير فيفا به ماهيت فدراسيون فوتبال را داده تا علاوه بر توضيح درباره شرايط اصلاح اساسنامه، توجه فدراسيون جهاني را به دغدغههاي اين فدراسيون و مقررات ملي کشور نيز جلب کند. فدراسيون فوتبال ايران، با استناد به قوانين جاري کشور، مسائل مختلف را براي فيفا تشريح کرده تا بدون تغيير در ماهيت فدراسيون، تاييدهاي بينالمللي را دريافت کند. فدراسيون فوتبال در اين نامه به تداوم و چرايي ضرورت حفظ عنوان نهاد «عمومي- غيردولتي» در اساسنامه پيشنهادي فدراسيون تاکيد و اعلام کرده که هر عنواني غير اين، مغاير با قوانين ملي ايران خواهد بود. در نامه مذکور با بيان اينکه تمام فدراسيونهاي ورزشي و کميته ملي المپيک برابر قانون مصوب سال1371 در مجلس شوراي اسلامي جزو نهادهاي عمومي غيردولتي بهشمار ميروند و بهجز اين، ماهيت ديگري در سازمان اداري ايران وجود ندارد، بر حفظ اين عنوان در اساسنامه تاکيد شده است. همچنين در اين نامه تاکيدشده که درج هر عنواني مانند «مستقل - غيرانتفاعي» براي سازمانهايي مانند کميته ملي المپيک نيز در سازمان اداري و قانوني ايران بهلحاظ هويتي موجوديتي ندارد و اعلام شده که احتمالا درج چنين عنواني در اساسنامه کميته ملي المپيک ايران بهدليل مطابقت با عنوانهاي مشابه خارجي و در چارچوب نهادهاي عمومي- غيردولتي بوده است. فدراسيون فوتبال براي رفع سوءتفاهمها با فيفا و اعلام استقلال اين مجموعه در ايران، تضمينهاي لازم را داده و گواه آن را نيز عدم دخالت دولت در اداره فدراسيون از زمان تعليق اين فدراسيون از سال 86 به اين سو عنوان کرده است. با اين حال، فدراسيون فوتبال براي رفع برخي از ايرادهاي جزئي مانند بند وجود 10سال مديريت در سابقه نامزدهاي رياست فدراسيون فوتبال و غيره را مورد تجديدنظر قرار داده و تا جاي ممکن ايرادهاي مدنظر فيفا را اصلاح و تلطيف کرده است. «ايسنا» در ادامه نوشت: نامه دوم فوتبال ايران به فيفا در پي دومين مرحله ايرادهاي فدراسيون جهاني به اساسنامه فدراسيون ايران نوشته شده است. فدراسيون فوتبال در نامه نخست خود به فيفا اعلام کرده بود که ماهيت اين مجموعه همانند کميته ملي المپيک، «عمومي - غيردولتي» است که فيفا نيز در ادامه نسبت به اين موضوع ايراد گرفت و با اعلام اينکه کميته ملي المپيک ايران بهعنوان يک نهاد «مستقل - غيرانتفاعي» است، از اين فدراسيون خواست تا هشتم تيرماه فدراسيون فوتبال با همين عنوان مشابه ثبت و اصلاحات را اعلام مجدد کند. اين خواسته فيفا در حالي مطرح شده بود که رئيس کميته تدوين مقررات فدراسيون فوتبال ايران در اينباره ميگويد: «ما دو راه داريم يا بايد بگوييم که فدراسيون موسسه خصوصي است که اين برخلاف مقررات داخلي است يا بايد فيفا را قانع کنيم که براساس مقررات ملي و داخلي ايران، فدراسيونها موسسات عمومي - غيردولتي هستند و درج عنواني ديگر براي آنها موجب ايجاد تعارض بين اساسنامه فدراسيون با مقررات ملي ميشود»
نظر حقوقدان
عبدالرحمن شاهحسيني با اشاره به اينکه فدراسيوننشينها، کارشناسان، اصحابرسانه و مردم را نامحرم ميدانند، اظهارکرد: صحبتهاي من به احترام رسانهملي و پاسخ به افکار عمومي است و خطاب ما به مسئولان فدراسيون فوتبال نيست. فدراسيوننشينها در 10سال اخير هيچگاه نخواستند به انتقادات سازنده کارشناسان توجه کنند و اگر به صحبتها و تذکرات کارشناسان توجه ميکردند، هيچگاه اين معضلات را نداشتيم. اساسنامه معيوب و غيرقانوني که در سال90 مورد اصلاح قرار گرفت، خيلي شفاف بود و الان راهي که رفته شده، مسير غيرقانوني است. وي ادامه داد: حکايت تصويب اساسنامه فدراسيون فوتبال بهگونهاي است که مسئولان نميخواهند اطلاعات پيشنويس اساسنامه را به بيرون درز بدهند تا به اطلاعات اهل فن و کارشناسان افزوده شود. با پنهانکاري، يک سيم خار دور فوتبال کشيدهاند تا دلسوزان، مالکان اصلي و برندهاي فوتبال کشورمان، اهليتشان ثابت نشود و در مجمع انتخاباتي فدراسيون فوتبال شرکت نکنند و همچنان فوتبال در دستان اين افراد سودجو باقي بماند. شاهحسيني تاکيدکرد: مسئوليت اصلاح اساسنامه مطابق بند يک ماده 23 اساسنامه، فقط با مجمع است و همه ميدانند که هيچ پيشنويسي در مجمع مصوب نشده است. به هيچ عنوان قيد و تبصرهاي در اين متن قانوني نيست که مجمع در اصلاح اساسنامه ميتواند به مرجعي ديگر در فدراسيون محول کند. شاهحسيني در خصوص اينکه بايد اساسنامه در مجمع به رأي گذاشته شود، تصريح کرد: پيشنهادات در اساسنامه نيز بايد در مجمع فدراسيون فوتبال با تعداد50 بهاضافه يک رأي بياورد. به گفته خودشان اين اساسنامهاي که بين فدراسيون فوتبال و فيفا ردوبدل ميشود هنوز در مجمع ما مطرح نشده است. اگر اساسنامه امروز آماده باشد و تشريفات را رعايت کنيم بايد 30روز ديگر جلسه مجمع را تعيين کنند. شاهحسيني تاکيدکرد: اساسنامهاي که با هماهنگي فيفا و به تصويب مجمع از دل اين فدراسيون بيرون خواهد آمد، اساسنامه مورد تاييد برندهاي فوتبالي و مالکان واقعي فوتبال کشورمان نيست. همان معايب، دوباره ايرادات گرفته خواهد شد و آبي از اين اساسنامه گرم نميشود! کارشناس حقوقي کشورمان يادآور شد: شايعاتي از ايرادات فيفا بيرون ميآيد که دو نماينده وزارت ورزشوجوانان حذف شوند و استقلال فدراسيون حفظ شود و ترکيب اعضا نيز تغيير پيدا کند. سوالاتي مطرح است؛ ازقبيل اعضاي جديد چه کساني هستند؟ اين ماجراها 6ماه طول کشيده و مطمئن باشيد اين بيسروساماني فوتبال ادامهدار است. شاهحسيني که با برنامه آفسايد، راديو جوان گفتوگو ميکرد، خاطرنشان کرد: فيفا ميگويد فدراسيونهاي عضو، بايد مقررات اختصاصي و فني را رعايت کنند و به قوانين داخلي کشورشان نيز احترام بگذارند. در پيشنويسي که به فيفا ارسال شده دو پيشنهاد ارائه شده، فدراسيون فوتبال جز نهادهاي عمومي غيردولتي مشمول ماده 584 قانون تجاري بوده و پيشنهاد ديگر هم در مورد استقلال فدراسيون است. اگر امروز، حمايتهاي مالي دولت از فدراسيون فوتبال گرفته شود، آيا فدراسيون فوتبال توان اداره مالي کامل خود را دارد؟ همه موافق استقلال فدراسيون فوتبال هستند، ولي نه اينکه فردا کاسه گدايي را بهسمت دولت دراز کنند.
