گـــزارش روز

5 چالش اروپا در سال 2020

نشريه فوربس در گزارشي، شماري از بزرگ‌ترين چالش‌هاي اروپا در سال 2020 را «برگزيت، چالش تغييرات آب‌وهوايي، بودجه اروپا و امور مهاجرت» اعلام کرد. اين نشريه با اعلام اينکه با توجه به شرايط قابل پيش‌بيني 2020، سالي مهم براي اروپا خواهد بود به تشريح پنج چالش بزرگ اين قاره در سال جديد ميلادي پرداخت.

برگزيت

پس از گذشت بيش از سه سال از زمان تصويب خروج انگليس از اتحاديه اروپا، به نظر مي‌رسد سال 2020 زمان واقعي تحقق اين رويداد باشد. با توجه به اينکه بوريس جانسون نخست‌وزير انگليس توانست اکثريت را در انتخابات 12 دسامبر(21 آذر)‌‌ در پارلمان تضمين کند، به نظر مي‌رسد انگليس خود را براي خروج از اتحاديه اروپا در 31 ژانويه (11 بهمن) آماده مي‌کند. اما لندن و بروکسل با چالش بررسي آينده روابط‌شان روبه‌رو هستند. رهبران دو طرف بايد تا پيش از 31 دسامبر(10 دي) 2020 زماني که دوران گذر خروج از اتحاديه اروپا به پايان برسد، به سرعت در مسير نهايي شدن توافق‌نامه‌هاي تجاري گام بردارند. اين، زمان اندکي براي دو طرف است که مي‌تواند شرايط اقتصادي سختي را براي طرفين ايجاد کند. با خروج انگليس، اتحاديه اروپا يک شريک مهم خود را از دست مي دهد.

بودجه

با توجه به چشم‌انداز خروج انگليس، پارلمان اروپا از 27 عضو باقي‌مانده در اتحاديه اروپا خواسته تا پرداختي‌هاي خود را براي بودجه اين اتحاديه در بازه زماني 2021 تا 2027 افزايش دهند. از سال 2019 مذاکرات در مورد «چارچوب مالي چند ساله» در جريان بوده و به نظر مي‌رسد اين مذاکرات در سال جاري ميلادي به خوبي پيش رود. بن‌بست ايجاد شده در اين رابطه ‌در مورد آلمان، اتريش، سوئد، دانمارک و هلند است که خواسته‌اند پرداختي‌شان به حداقل يک درصد کاهش يابد اما پارلمان اروپا خواستار 3/1 درصد است. برخي مقام‌هاي اروپا هشدار داده‌اند اين کاهش اجراي بودجه‌هاي دفاعي و محيط‌زيستي را تهديد مي‌کند.

توافق سبز اروپا

اورسولا فون درلاين، رئيس کميسيون اروپا اعلام کرده که توافق سبز، جزو اهداف پيشتاز در پنج سال حضورش در اين سمت قرار خواهد داشت. اما به نظر مي‌رسد روياهاي او براي ايجاد دنيايي سبزتر و شرايط واقعي دنياي امروز در مسيرهاي متفاوت از يکديگر قرار دارند.

مهاجرت

شمار مهاجرت‌ها به اروپا ممکن است به اندازه ميزان بحران سال مهاجرتي سال 2015 نباشد و هر ساله پس از 2016 روند کاهش داشته اما فشارهاي ناشي از مهاجرت‌ها همچنان در سراسر اروپا احساس مي‌شود.‌ براساس جديدترين گزارش آژانس پناهندگان سازمان ملل، در سال 2019 بيش از 125 هزار پناهنده از طريق دريا يا زمين به سوي اروپا حرکت کردند. بيشتر آنها (75 هزار نفر) به يونان رفته‌اند. در سال 2019 برخي از رهبران اروپا از جمله رئيس‌جمهوري فرانسه اعلام کرده‌اند، اعضاي اتحاديه اروپا بايد سهم منصفانه‌اي را در مورد مهاجران بپذيرند تا مسئوليت‌ها فقط روي شانه برخي کشورها از جمله مالت و ايتاليا نباشد. اين در حالي است که برخي کشورها از جمله لهستان و مجارستان بارها اعلام کرده‌اند که نمي‌خواهند ديگر مهاجران بيشتري را بپذيرند.

چين

اجلاس اتحاديه اروپا- چين قرار است در نيمه دوم سال 2020 در آلمان برگزار شود. با توجه به تلاش دو طرف براي دستيابي به توافقي در مورد سرمايه‌گذاري، روابط اروپا- پکن در سال 2020 سرنوشت‌ساز خواهد بود. انتظار مي‌رود در اجلاس سال 2020، اروپايي‌ها در مورد سابقه حقوق بشر چين از جمله مساله هنگ‌کنگ و شرايط اويغورها صحبت کنند که مي‌تواند حساسيت‌برانگير باشد. موضوع مهم ديگر، سيستم ارتباطي پيشرفته 5 جي (5G) خواهد بود. شرکت چيني هوآوي از سوي آمريکا با اتهام استفاده از نرم‌افزارهاي جاسوسي در تلفن‌هاي کاربرانش روبه‌رو است. واشنگتن با کشورهاي اروپايي لابي کرده تا آنها را به عدم‌استفاده از اين شبکه‌هاي 5 جي چين متقاعد کند؛ اما اروپايي‌ها نسبت به اين درخواست آمريکا و استفاده از سيستم هاي ارتباطات چين دچار اختلافند. در اين رابطه برخي کشورهاي اروپايي نمي‌خواهند موجب عصبانيت چين شوند اما برخي کشورها از جمله ايتاليا و سوئد نسبت به استفاده از اين سيستم هوآوي در اروپا ابراز نگراني کرده‌اند.

کرواسي در اولين روز سال 2020 ( 11 دي ماه 1398) رياست دوره‌اي شوراي اتحاديه اروپا را براي 6 ماه آينده به عهده گرفت. در شش ماه گذشته فنلاند رياست دوره‌اي اين شورا را برعهده داشت. به گزارش پايگاه‌هاي اينترنتي بالکان، کرواسي به عنوان آخرين کشوري که به عضويت اتحاديه اروپا در‌‌آمده است شعاري را تحت‌عنوان «اروپاي قدرتمند در جهان چالش‌برانگيز» براي رياست شش ماه خود بر شوراي اتحاديه اروپا انتخاب کرده است. کرواسي به طور رسمي در نهم ژانويه سال جاري (19 دي ماه) هنگامي که اورزولا در لاين، رئيس کميسيون اروپا در صدر هياتي وارد زاگرب خواهد شد، فعاليت رسمي خود را به عنوان رئيس دوره‌اي شوراي اتحاديه اروپا آغاز مي‌کند.برنامه شش ماهه کرواسي به عنوان رياست دوره‌اي شوراي اتحاديه اروپا بر چهار محور اصلي شامل اروپاي در حال توسعه،‌ اروپاي ارتباط‌دهنده، اروپاي محافظت‌کننده و اروپاي با‌نفوذ استوار است. برجسته‌ترين وقايع در شش ماه رياست کرواسي بر اتحاديه ارپا را مي‌توان نشست غير‌رسمي در اجلاس اتحاديه اروپا و کشورهاي بالکان غربي نام برد که در هفتم ماه مي 18 ارديبهشت 1399 در زاگرب پايتخت اين کشور برگزار مي‌شود. در ضمن مذاکرات مربوط به بودجه اتحاديه اروپا و برگزيت (خروج انگليس از اتحاديه اروپا) در دستور کار کشورهاي اروپايي در سال جاري ميلادي قرار دارد. کرواسي در زمان رياست خود بر اتحاديه اروپا براي ادامه سياست گسترش اعضاي اتحاديه اروپا، نقش ثبات، امنيت و ادامه توسعه اقتصادي و انسجام قاره اروپا تلاش مي‌کند. اشاره مي‌شود که ترويج ارزش‌هاي اروپايي، تقويت چند‌جانبه‌گرايي، همکاري‌هاي امنيتي و دفاعي اروپا و تحقق اهداف برنامه سازمان ملل براي توسعه پايدار 2030 عوامل اصلي تعيين‌کننده سياست خارجي اتحاديه اروپا است. آلمان اول ماه ژوئيه 2020 رياست اتحاديه اروپا را از کرواسي تحويل خواهد گرفت. کشورهاي عضو اتحاديه اروپا بر اساس مقررات اين اتحاديه، هر 6 ماه رياست بر اين اتحاديه را بر عهده مي‌گيرند. کرواسي يکي از 6 جمهوري فدرال يوگسلاوي سابق بود که به دنبال تحولات بلوک شرق در 25 ژوئن 1991 از آن جدا و اعلام استقلال کرد. کرواسي در سال 2009 به ناتو و در سال 2013 به اتحاديه اروپا ملحق شد. اين کشور با جمعيتي بالغ بر 4 ميليون و 453 هزار نفر و مساحت 56 هزار و 542 کيلومتر مربع در جنوب مرکزي اروپا واقع شده و از شمال با اسلووني و مجارستان، از شمال غربي با صربستان، از شرق با بوسني و هرزگوين، از جنوب شرقي با مونته‌نگرو و از جنوب با درياي آدرياتيک همسايه است.