در سیزدهمین جلسه بررسی لایحه بودجه ۱۴۰۰ در مجلس، نمایندگان موضوع مهم شفافسازی اطلاعات اداری و میزان پاداش پرداختی به مدیران را بررسی و تصویب کردند. در جریان این جلسه وزارت امور اقتصاد و دارایی مکلف شد امکان دسترسی به اطلاعات سامانه «پاکنا» را به صورت آنلاین برای سازمانهای برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور و دیوان محاسبات کشور فراهم کند.
«پاکنا» سامانهای برای شفافسازی
نمایندگان مردم در خانه ملت، تمام شرکتهای دولتی، بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت را مکلف کردند در طول سال ۱۴۰۰ متناوبا و هر سه ماه یکبار نسبت به ثبت و بهروزرسانی همه اطلاعات خود، شرکتها و موسسات تابعه و وابسته، نظیر اطلاعات نیروی انسانی، بودجه و صورتهای مالی در سامانه یکپارچه اطلاعات شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی مستقر در وزارت امور اقتصاد و دارایی اقدام کنند. همچنین وزارت امور اقتصاد و دارایی مکلف است امکان دسترسی به اطلاعات سامانه مذکور را به صورت آنلاین برای سازمانهای برنامه و بودجه کشور و اداری و استخدامی کشور و دیوان محاسبات کشور فراهم کند. اعضای هیأتمدیره و مدیران عامل شرکت های مشمول این جزء نیز باید در زمان مقرر دریافت هرگونه پاداش سالانه را از طریق این سامانه اعلام کنند، در غیر این صورت به مجازات حبس محکوم خواهند شد.
چگونگی توثیق سهام شرکتهای دولتی
نمایندگان مجلس در ادامه این نشست با تصویب بند «ز» تبصره ۲ لایحه بودجه که هرگونه توثیق سهام شرکتهای دولتی مشمول واگذاری نزد موسسات مالی و اعتباری جهت اخذ تسهیلات را جز با تایید کتبی وزیر امور اقتصادی و دارایی ممنوع می کند، موافقت کردند.
نحوه تسویه بدهی به تأمین اجتماعی
در ادامه بهارستاننشینان بند (و) تبصره ۲ ماده واحده این لایحه درباره تسویه بدهیهای دولت به تأمین اجتماعی را بهمنظور بررسی بیشتر به کمیسیون تلفیق ارجاع دادند. قالیباف، رئیس مجلس، با اشاره به وجود ۳۰۰ پیشنهاد درباره نحوه تسویه بدهیهای دولت به تأمین اجتماعی، گفت: هر کدام از نمایندگان میخواهند دستگاهی را به این بند جهت استفاده از بودجه آن اضافه کنند، اما با توجه به اینکه سقف در نظر گرفته شده صرفا ۱۵۰ هزار میلیارد تومان بیشتر نیست، این سوال مطرح است که چطور میتوان تمام این دستگاهها را اضافه کرد و به جمعبندی رسید، لذا پیشنهاد میکنم این بند به کمیسیون تلفیق لایحه بودجه ارجاع شود تا کمیسیون دقیقا مشخص کند این بودجه متعلق به چه سازمانهایی است و با بررسی مجدد پیشنهادات، جدول آن تهیه شود تا ما در صحن بدانیم باید چه کاری انجام دهیم.
مجوز برای فروش اموال دولتی
نمایندگان مجلس همچنین با تصویب بند الحاقی تبصره ۲ ماده واحده لایحه بودجه به دولت اجازه دادند تا با فروش اموال و داراییهای خود تا سقف ۳۰۰ هزار میلیارد ریال نسبت به اجرای طرحهای تملک دارایی و سرمایهای و طرحهای نوسازی و بازسازی نیروگاهها و تاسیسات فرسوده شبکه برق اقدام کند.
گام بلند در مسیر شفافیت
نمایندگان مجلس در جریان بررسی بخش هزینهای لایحه بودجه با تصویب بند الحاقی تبصره ۲ ماده واحده این لایحه، مقررات ویژهای را برای شفافیت و انضباط بودجهای شرکتهای دولتی تعیین کردند. بر اساس این مصوبه؛ به منظور اصلاح ساختار و ارتقای شفافیت بودجه شرکتهای دولتی، بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره(۳) این قانون، شامل شرکتهایی که شمول قانون و مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، شرکتهای تابعه وزارت نفت از جمله شرکت ملی نفت ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و شرکتهای تابعه سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران و شرکتهای تابعه آنها، اقداماتی انجام خواهد شد. به گزارش خانه ملت، گفتنی است، سازمانها و شرکتهای دولتی و سازمانها و شرکتهای وابسته به موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداریها که به موجب اساسنامه آنها، اشخاص موضوع این جزء عضو هیات مدیره هستند از شمول این حکم مستثنی هستند.
تشکر از دیوان محاسبات
رئیس مجلس نیز در جریان بررسی این بند گفت: یک کار خوبی در دیوان محاسبات صورت پذیرفت که امسال یک ماه زودتر گزارش عملکرد تفریغ بودجه سال ۹۸ را به مجلس ارائه کرد. او افزود: حداقل چندین ساعت در هیأت رئیسه و کمیسیون تلفیق وقت گذاشته شد و اشکالاتی که در عملکرد بودجه بود را مورد بررسی قرار دادند و جای خالی همه مباحث انضباط مالی که در بند الحاقی ۲ آورده شده است را مشاهده کردیم.
بهسازی بنگاههای تعاونی و ایجاد اشتغال
در ادامه این نشست نمایندگان مردم در مجلس، با الحاق یک بند به تبصره ۲ ماده واحده این لایحه مصوب کردند تا مبلغ ۱۰ هزار میلیارد تومان به منظور حمایت از نوسازی و بهسازی بنگاههای تعاونی و ایجاد اشتغال و کارآفرینی، در بخش تعاون در نیمه اول سال ۱۴۰۰ تخصیص یابد.
تاکید بر واقعیبودن منابع بودجه
محمدباقر قالیباف در پاسخ به تذکر محمد وحیدی- نماینده مردم بجنورد- که با استناد به ماده ۱۸۲ آئیننامه داخلی مجلس پیرامون وجود ابهاماتی در بند «و» تبصره ۲ بخش هزینهای لایحه بودجه ۱۴۰۰ ذکر شده بود، با اشاره به ارجاع این بند به کمیسیون تلفیق جهت بررسی دقیقتر گفت: ممکن است یک پیشنهاد چند ده هزار میلیارد به هزینهها اضافه کند که جای اشکال دارد چرا که این امر نیازمند اصلاح ساختار بودجه است و ما نمیتوانیم درآمد حاصل از محل فروش اموال را خرج این موضوعات کنیم.
مجوز اخذ تسهیلات از بانکهای توسعهای
بهارستاننشینان همچنین با تصویب بند «ج» تبصره ۳ ماده واحده لایحه بودجه با اخذ تسهیلات از بانکهای توسعهای خارجی از جمله بانک توسعه اسلامی، بانک سرمایهگذاری زیرساختهای آسیایی(AIIB) و بانک توسعه و تجارت اکو موافقت کردند.
پیگیری ادغام مراکز علمی و دانشگاهها
قالیباف- رئیس مجلس- در پاسخ به تذکر مجید نصیرایی- نماینده فردوس- که با استناد به بند ۱۱ ماده ۲۲ آییننامه از اجرای عجلهای مصوبه پنج سال گذشته شورای عالی انقلاب فرهنگی درباره ادغام مراکز علمی و دانشگاهی بدون کار کارشناسی از سوی دولت انتقاد کرده بود، گفت: پیش از این نامهنگاری با وزیر علوم صورت گرفته و باید نحوه ادغام مشخص شود که در این خصوص پیگیری میکنیم.
مالیاتستانی از قضات و اعضای هیات علمی
رئیس مجلس، در جریان بررسی بخش هزینهای لایحه بودجه سال ۱۴۰۰، گفت: در رسانهها آمده است قضات و اعضای هیات علمی از پرداخت مالیات معاف شدند، اما اینگونه نیست و براساس مصوبه و قانون این افراد باید ۱۰ درصد مالیات پرداخت کنند؛ رای اخیر مربوط به موضوع دیگری بود.قالیباف، در پاسخ به انتقاد معینالدین سعیدی- نماینده سیستانوبلوچستان مبنی بر توجهنکردن به این استان در تخصیص منابع بودجهای گفت: سیاست و اولویت مجلس یازدهم توجه به استانهای محروم است.عباس گودرزی، نایبرئیس کمیسیون اجتماعی مجلس، در تذکر شفاهی خود گفت: برادران اهل سنت، برادران عزیز ما هستند همان طور که شیعه و سنی در دوران دفاع مقدس در کنار هم بودند، کنار هم خواهند ماند از این رو خواب بیگانگان برای اختلافافکنی میان شیعه و سنی تعبیر نخواهد شد.