اوراق از «یارانه» خلاص شد
نمایندگان مجلس دیروز هم در دو نوبت به بررسی گزارش vکمیسیون تلفیق درباره لایحه بودجه 1400 ادامه دادند. بخشودگی تمامی جرایم مازاد سال 99 در صورت پرداخت تا پایان دیماه، معافشدن مدارس دولتی از پرداخت هزینه آب، برق و گاز، واریز درآمد تبلیغاتی صداوسیما از محل پخش مسابقات ورزشی به حساب خزانه، افزایش جریمههای رانندگی از جمله مصوبات دیروز کمیسیون مذکور بود. در ادامه به برخی دیگر از مصوبات مهم اشاره میشود. نمایندگان مجلس دیروز با پیشنهاد اخذ مالیات از تراکنشهای بانکی بالای ۱۰ میلیون تومان مخالفت کردند. نمایندگان در جلسه علنی نوبت صبح شنبه مجلس و در جریان بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ پیشنهاد الحاقی ابراهیم رضایی به تبصره ۱۴ لایحه بودجه را مبنی بر اخذ مالیات از تراکنشهای بانکی بالای ۱۰ میلیون تومان بررسی کرده و در نهایت با آن مخالفت کردند. ابراهیم رضایی در توضیح پیشنهاد خود بیان کرد: بر اساس این پیشنهاد از تراکنشهای بانکی بین ۱۰ تا ۱۰۰ میلیون تومان، ۱۰ هزار تومان مالیات و از تراکنشهای بین ۱۰۰ میلیون تا یک میلیاردتومان ۵۰ هزار تومان مالیات اخذ شود. هدف از این پیشنهاد اصلاح نظام مالیاتی و جلوگیری از
فرار مالیاتی و پولشویی است که بر روی این طرح کار کارشناسی انجام شده است. مجتبی یوسفی در مخالفت با این پیشنهاد بیان کرد: با این پیشنهاد پایههای جدید مالیاتی تعریف میشود که در لایحه بودجه جای بررسی آن نیست از سوی دیگر باید به تبعات آن نیز فکر کرد، این پیشنهاد امنیت سرمایهگذاری در بانکها را کاهش میدهد و باعث میشود مردم پول خود را از بانکها بیرون بیاورند. مهدی طغیانی در موافقت با این پیشنهاد بیان کرد: مبالغ مالیاتی پیشبینی شده در این پیشنهاد بسیار ناچیز است و فشاری بر اقشار پر درآمد جامعه وارد نمیکند تراکنشهای بالاتر از ۱۰ میلیون تومان مشمول مالیات میشود که مبلغ آن نیز ناچیز است. در نهایت محمد باقر نوبخت، رئیس سازمان برنامه و بودجه و زارع، سخنگوی کمیسیون تلفیق مجلس، نیز با این پیشنهاد مخالفت کرده و نمایندگان مجلس نیز به آن رای ندادند.
هشدار نوبخت درباره یارانهها
در جریان کسریهای ناشی از پرداخت نقدی حدود ۷۰ هزار میلیارد تومانی به خانوارها، دولت پیشبینی کرده بود که بخشی از کسری منابع برای توزیع یارانههای نقدی و کمکهای معیشتی خانوارها در سال از محل فروش اوراق انجام شود که با مخالفت مجلس این بخش درآمدی حذف شده است. نمایندگان مجلس در ادامه بررسی جزئیات لایحه بودجه ۱۴۰۰ در بخش درآمدی بند «ج» تبصره ۱۴ را حذف کردند. در این بند آمده بود که به سازمان هدفمندسازی یارانهها اجازه داده میشود در صورت تحقق منابع پیشبینی شده در جدول این تبصره معادل کسری منابع، اوراق مالی اسلامی با تضمین خود منتشر کند تا مصارف موضوع یارانه نقدی، کمک حمایت معیشتی خانوارها و برنامه کاهش فقر مطلق دچار وقفه نشود. پیشنهاد حذف این بند را حسینعلی حاجیدلیگانی نماینده شاهینشهر مطرح کرد و توضیح داد: ما به دولت تنخواه دادیم تا بتواند یارانه نقدی را پرداخت کند حال اکنون میخواهیم مجددا مجوز انتشار اوراق را بدهیم که این کار درستی نیست چون این به معنای آن است که کشور را در آینده بدهکار کنیم. در همین زمینه، نوبخت در خصوص پرداخت یارانهها به دولتهای بعدی هشدار داد! رئیس سازمان برنامه و بودجه در توضیح
این بند اظهار کرد: در اینجا بحث دولت و سازمان برنامه و بودجه مطرح نیست بلکه سازمان هدفمندی یارانهها بهعنوان شرکت دولتی است که میخواهیم یک ماموریت حاکمیتی داده که از محل فروش فرآوردههای نفتی و صادرات فرآوردههای نفتی و گاز مبالغی را دریافت کرده و آن را هر ماه بین خانوارهای هدف تقسیم کند. نوبخت اضافه کرد: نمیتوان حتی پرداخت یارانه نقدی را یک روز به تاخیر انداخت چون آثار اجتماعی در پی خواهد داشت. مجلس برای رفع این مشکل موافقت کرد که از تنخواه استفاده شود. نوبخت خاطرنشان کرد: برای کشوری مثل ما که تحریمها وجود دارد و آینده هم شکل خاصی دارد باید بررسی کنیم که منابع حاصل حدود ۳۳۰ هزار میلیارد تومان بنابر هر جهتی حاصل نشود پس آیا میشود به سازمان هدفمندسازی یارانهها اجازه داد که یارانه را نپردازیم چون منابع کسر نشد. رئیس سازمان برنامه و بودجه اضافه کرد: ما خواستیم از مجلس اجازه بگیریم که شرکت دولتی هدفمندی یارانهها از محل منابع خودش امکان داشته باشد برای تامین منابع از اوراق استفاده کند که تضمین پرداخت هم با خودش است پس اگر میخواهیم کشور دچار مشکل نشود اجازه انتشار اوراق را بدهید. این موضوع با تنخواه
متفاوت است و ارتباطی با بانک مرکزی و سازمان برنامه و بودجه ندارد. قالیباف، رئیس مجلس، این سوال را از نوبخت پرسید که طول دوره پرداخت بازپرداخت اوراق مالی اسلامی توسط سازمان مالی اسلامی چقدر است؟ نوبخت در پاسخ گفت: این شرکت میتواند با منابع خود اوراق منتشر کند مثل اوراقی که در تبصره ۵ اجازه داده شده است. شرکت سازمان هدفمندسازی یارانهها هم میتواند با این مجوز سالهای بعد از محل منابع خود بازپرداخت اوراق را داشته باشد. آثارش میتواند فراتر از یکسال باشد و دولت هیچ تضمینی برای بازپرداخت آن نخواهد داشت. گفتنی است، نمایندگان مجلس بانک مرکزی را موظف کردند که برای پرداخت به موقع مصارف هدفمندی، تنخواه در اختیار سازمان هدفمندسازی یارانهها قرار دهد.
انتشار اوراق مالی برای مولدسازی دارایی
نمایندگان مجلس در مصوبهای به وزارت اقتصاد اجازه دادند برای مولدسازی داراییهای دولت تا سقف دو هزار میلیارد تومان اوراق مالی منتشر کند. نمایندگان در جریان بررسی جزئیات لایحه بودجه در بخش درآمدی جزء یک بند ب تبصره ١٢ را به تصویب رساندند که براساس آن استانداران موظفند بهمنظور تکمیل یا احداث مجتمعهای اداری شهرستانها، پیشنهاد فروش ساختمانهای ملکی دستگاههای اجرائی زیرمجموعه قوه مجریه مستقر در شهرستانهای استان را به استثنای انفال و موارد مندرج در اصل هشتاد و سوم (۸۳) قانون اساسی با رعایت قوانین و مقررات مربوطه به شورای برنامهریزی و توسعه استان ارائه کنند. دستگاه اجرائی مربوطه پس از تصویب موضوع در شورا مکلف به فروش اموال مذکور و واریز درآمد حاصله به ردیف درآمد عمومی ۲۱۰۲۰۱ این قانون نزد خزانهداری کل کشور است.
تعیین سقف معافیت مالیاتی حقوق کارکنان
بر اساس این گزارش، نمایندگان مجلس، نرخ مالیات بر درآمد حقوق کارکنان دولتی و غیردولتی اعم از حقوق و مزایا (به استثنای قضات) همچنین اعضای هیأت علمی (آموزشی و پژوهشی) شاغل و بازنشسته دانشگاهها و موسسات آموزش عالی را مشخص کردند. نمایندگان در نشست علنی روز شنبه در جریان بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال 1400، با ردیف 4 بند (الف) تبصره 12 ماده واحده این لایحه موافقت کردند. در ردیف4 این بند آمده است؛ سقف معافیت مالیاتی موضوع ماده(84) قانون مالیاتهای مستقیم در سال 1400 مبلغ چهارصد و هشتاد میلیون (480.000.000)ریال تعیین میشود.
