هزينههاي نامزدهاي انتخاباتي به تاييد هيات مرکزي نظارت برسد
با تصويب مجلس
هزينههاي نامزدهاي انتخاباتي به تاييد هيات مرکزي نظارت برسد
نمايندگان مجلس شوراي اسلامي تصويب کردند: «حداکثر هزينه هر نامزد انتخاباتي در هر دوره انتخابات متناسب با پراکندگي جمعيت و تعداد کرسيهاي هر حوزه انتخابيه بايد به تاييد هيات مرکزي نظارت برسد». نمايندگان در جلسه علني يکشنبه مجلس شوراي اسلامي در ادامه بررسي طرح دو فوريتي شفافيت منابع تامين مالي فعاليتهاي انتخاباتي و با تصويب ماده 5 اين طرح مقرر کردند، حداکثر هزينه هر نامزد انتخاباتي، در هر دوره انتخابات متناسب با پراکندگي جمعيت و محدوده جغرافيايي و تعداد کرسيهاي هر حوزه انتخابيه با پيشنهاد وزارت کشور به تأييد هيأت مرکزي نظارت برسد. بر اساس تبصره 1 اين ماده، هزينهها و مخارجي که با موافقت نامزدها يا ستاد انتخاباتي آنها توسط اشخاص حقيقي و يا احزاب و گروههاي سياسي صورت ميگيرد، بهعنوان هزينه نامزدها محاسبه ميشود. همچنين مخارج احزاب و گروههاي سياسي در حوزه فعاليتهاي انتخاباتي از زمان شروع ثبت نام انتخابات مشمول اين حکم ميباشد. همچنين بر اساس تبصره 2 اين ماده، احزاب و گروههاي سياسي در محدوده مجاز تبليغات انتخاباتي صرفاً با موافقت نامزدها مجاز به انجام تبليغات براي آنها هستند و بدون کسب موافقت کتبي آنها حق انجام هيچگونه تبليغاتي را براي آنها ندارند. بر اساس تبصره 3 اين ماده؛ کليه هزينههاي انتخاباتي و تبليغاتي و همچنين انجام کارها و يا فروش محصولات يا ارائه خدمات، که به طور مستقيم يا غيرمستقيم مربوط به انتخابات بوده و در قبال آن پول پرداخت ميشود، بدون اخذ رضايت کتبي از نامزد يا حزب و يا نماينده مجاز امور مالي آنها و بدون پرداخت از طريق حساب مربوطه ممنوع است. بنابر ميزان کمک و هداياي هر شخص حقيقي به يک نامزد يا مجموع نامزدها جهت تأمين هزينههاي انتخاباتي حداکثر به ميزان 20درصد سقف هزينه انتخاباتي نامزد مقرر در اين ماده است. بر اساس ماده6 اين طرح، هزينههاي انتخاباتي هر داوطلب صرفاً هزينههاي مربوط به داير کردن محل ستاد انتخابات اعم از اجارهبهاي آن و هزينههاي خدمات و حمل و نقل و ساير هزينههاي متعارف ستاد؛ هزينههاي برپايي تجمع عمومي مرتبط با اهداف انتخاباتي؛ هزينههاي تبليغات مجاز و هزينه و حقالزحمه نماينده مالي و عوامل اجرائي و کارشناسي ستادها در فعاليتهاي انتخاباتي را شامل ميشود. بنابر تبصره اين طرح؛ ساير هزينهها و تعهدات به جز موارد موضوع اين ماده، از جمله ارائه کمک و خدمات نقدي و غيرنقدي به افراد توسط نامزد يا از طرف وي ممنوع و در حکم خريد و فروش رأي محسوب ميشود. فرمانداريها و بخشداريهاي مربوطه مکلفند ضمن ارائه تذکر کتبي و انجام اقدامات لازم جهت جلوگيري از اين اقدامات، مراتب را به مراجع قضائي صالح و هيأتهاي اجرائي و نظارت گزارش دهند. نامزدها مکلف شدند از طريق ستادهاي انتخاباتي خود، نحوه و نوع تبليغات را مديريت کرده و از تخلفات مقرر در قوانين جلوگيري نمايند. داوطلبان بايد براي هرگونه نقل و انتقال هزينههاي انتخاباتي حساب افتتاح کنند بنابر مصوبه مجلس در ماده 7 داوطلبان موظف شدند حسابي را جهت واريز، برداشت و هرگونه نقل و انتقال وجوه و منابع نقدي مربوط به هزينههاي انتخاباتي، نزد يکي از بانکهاي داراي مجوز از بانک مرکزي، تعيين يا افتتاح و هنگام ثبت نام و يا درخواست مجوز توسط احزاب، شماره و مشخصات آن و گواهي بانک مربوطه را در اينخصوص ارائه دهند. در انتخابات دوره يازدهم مجلس شوراي اسلامي اين تکليف بايد تا قبل از شروع زمان مجاز تبليغات انجام شود. بنابر تبصره اين ماده؛ بانک نگهدارنده اين حساب مکلف است در ضمن برگزاري انتخابات و همچنين پس از آن اطلاعات مربوط به حسابهاي ياد شده را بنا به درخواست رسمي وزارت کشور و هيأت مرکزي نظارت جهت اقدامات قانوني لازم در اختيار اين مراجع قرار دهد.
معرفي نماينده مالي نامزدها
نمايندگان در ماده 8 همه نامزدهاي انتخابات مجلس شوراي اسلامي را موظف کردند؛ علاوه بر اعلام شماره حساب، شخصي را بهعنوان نماينده مالي، بههمراه مشخصات کامل آن به هنگام درخواست مجوز و يا ثبت نام حسب مورد به وزارت کشور، فرمانداريها و يا بخشداريها معرفي نمايند. تغيير نماينده مالي صرفاً با اعلام رسمي آن به مراجع مربوطه امکانپذير است. کليه هزينههاي مربوط به احزاب و گروههاي سياسي و هزينههاي مربوط به انتخابات توسط نامزدها بايد از طريق نماينده مالي صورت گيرد. بنابر اين مصوبه؛ در انتخابات دوره يازدهم مجلس شوراي اسلامي اين تکليف بايد تا قبل از شروع زمان مجاز تبليغات انجام شود. بر اساس تبصره1 اين ماده، نماينده مالي ميتواند يک شخص حقيقي و يا يک شخص حقوقي در حوزه امور مالي باشد. همچنين داوطلبان ميتوانند خود را بهعنوان نماينده مالي معرفي نمايند. مسؤوليت حسن اجراي وظايف نماينده مالي با نامزد و يا حزب و گروه سياسي مربوطه است.
وظايف نماينده مالي نامزدهاي انتخابات
در تبصره 2 تصويب شد؛ نماينده مالي مکلف است کليه کمکها و منابع تأمين مالي تبليغات و فعاليتهاي انتخاباتي حزب و يا نامزد و هزينهها و مخارج آنها را، ثبت و نگهداري نمايد بهنحوي که شامل مجموعه دريافتها و مجموعه هزينههاي تعهد شده يا انجام شده مربوط به انتخابات و يا ساير فعاليتهاي احزاب باشد. بر اساس تبصره 3 اين ماده، وظايف و مسئوليتهاي نماينده مالي مطابق اين قانون، نافي مسئوليت نامزدها و احزاب و گروههاي سياسي درخصوص اجراي اين قانون و تضمين حسن اجراي وظايف نماينده مالي نيست. نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در ادامه بررسي طرح شفافيت منابع تامين مالي فعاليتهاي انتخاباتي، ماده 9 اين طرح را تصويب کردند.
