گــــزارش

صدور مجوز تجمع، متولي تازه پيدا کرد

سخنگوي ستاد امر به معروف: مردم درخواست تجمعات خود را به ما بفرستند

«مردم درخواست تجمعات خود را به ستاد امر به معروف و نهي از منکر بفرستند» آيا اين ستاد مسئول صدور مجوز برگزاري تجمع است؟ کميسيون ماده 10 قانون فعاليت احزاب، مرجع صدور مجوز راهپيمايي در کشور محسوب مي‏‌شود. آيين‏‌نامه اجرايي ماده 13 قانون فعاليت احزاب هم به‌طور مشخص به جزئيات قانوني و اجرايي تشکيل تجمعات و راهپيمايي‏‌ها در ايران پرداخته ‏‌است. اصلي‏‌ترين نهاد متولي در زمينه صدور مجوز براي تشکيل تجمعات و اجرايي شدن اصل 27 قانون اساسي، کميسيون ماده 10 احزاب است. از آنجا که تشکيل تجمعات طبق قانون تنها از طريق احزاب امکان‏‌پذير است احزاب متقاضي بايد براي برگزاري راهپيمايي از کميسيون ماده 10 احزاب مجوز اخذ کنند. کميسيون ماده احزاب زيرنظر وزارت کشور و با حضور نمايندگان قواي سه‏‌گانه کشور تشکيل مي‏‌شود. کميسيون ماده 10 احزاب و جمعيت‏‌ها، نهادي است که براساس ماده 10 قانون فعاليت احزاب و جمعيت‏‌ها مصوب 30 خرداد 1361 هيات وزيران، تشکيل شده ‏‌است. در ماده 10 قانون فعاليت احزاب آمده است: به منظور صدور پروانه جهت متقاضيان و نظارت بر فعاليت گروه‏‌ها و انجام وظايف مصرحه در اين قانون کميسيوني با اين ترکيب در وزارت کشور تشکيل مي‏‌شود. نماينده دادستان کل کشور، نماينده شوراي‌عالي قضايي، نماينده وزارت کشور، دو نماينده به انتخاب مجلس شوراي اسلامي از بين داوطلباني که از داخل مجلس و خارج آن به معرفي يکي از نمايندگان حداکثر تا يک هفته ‏‌قبل از انتخابات کتبا به کميسيون داخلي معرفي شده باشند. اين افراد اعضاي کميسيون ماده ده احزاب را تشکيل مي‏‌دهند.

درخواست تجمع به ما بدهيد

ديروز سخنگوي ستاد امر به معروف و نهي از منکر در پاسخ به اين سوال که اخيرا اين ستاد در نامه‏‌اي به رئيس‏‌جمهور براي ساماندهي اعتراضات و تجمعات مردمي اعلام آمادگي کرده است، در مورد اينکه سازوکار اين اقدام به چه صورتي است و از چه طريقي قابل انجام است؟ گفت: اشخاص حقيقي و حقوقي براي تجمع و راهپيمايي درخواست به ستاد بفرستند چه شاخص‏‌هايي براي بررسي درخواست‏‌هاي برگزاري تجمعات در نظر گرفته شده است، اعتراض منطقي و قانوني، مصداق نهي از منکر است و پيشنهاد‏‌هاي اصلاحي به‌عنوان امر به معروف تلقي مي‏‌شود و اينها از وظايف قانوني و ذاتي ستاد است. حجت‏‌الاسلام سيدعلي خان‌محمدي بيان داشت: اگر کسي نسبت به دستگاهي اعتراض يا مطالبه‏‌گري دارد، مي‏‌تواند از طريق ستاد اين مطالبه‏‌گري را پيگيري کرده و يا ساماندهي کند. ما در سايت ستاد امر به معروف و نهي از منکر، سازوکاري را در 18 عرصه به‌عنوان مطالبات مردمي در نظر گرفته‏‌ايم. در عرصه‏‌هاي مختلفي که مردم مدنظرشان است از جمله حوزه‏‌هاي محيط ‌‏‌زيست، سياست خارجي، داخلي، حوزه اقتصاد مقاومتي، خدمت‏‌رساني در حوزه خانواده و... مردم مي‏‌توانند در اين 18 عرصه که روي سايت ستاد قرار دارد، درخواست و مطالبه خود را ثبت کنند. خان‌محمدي تصريح کرد: ما گزارش‏‌هايي که در اين جا ثبت مي‏‌شود را از دستگاه‏‌هاي مختلف پيگيري مي‏‌کنيم به طور مثال اگر فردي به عدالت آموزشي اعتراض دارد، اين فرد در سايت امر به معروف مطالبه مردمي خود را ثبت و انجام مي‏‌دهد و از اين طريق ستاد از دستگاه‏‌هاي مختلف پيگيري مي‏‌کند. به نظر ما بايد اهم مطالبات مردمي در سايت ستاد ثبت شده و فضاي نخبگاني و جوان جامعه اگر اعتراضي دارند در اين زمينه مي‏‌توانند ورود کنند، اما در بحث تجمعات که برابر اصل 27 قانون اساسي است، مي‏‌توانند به ستاد امر به معروف و نهي از منکر اعلام کنند که به‌طور مثال در حوزه عفاف و حجاب درخواست برگزاري تجمع را دارند که بعضا برخي متقاضيان هم با ستاد هماهنگي انجام داده‏‌اند و در مجموع اين درخواست‏‌ها ساماندهي مي‏‌شود و با وزارت کشور هماهنگي لازم صورت مي‏‌گيرد و مجوز براي تجمع صادر مي‏‌شود. درخصوص ساير مطالبات نيز ستاد مي‏‌تواند بحث هماهنگي آن را انجام دهد. وي گفت: شاخص‏‌ها همين مواردي است که در روي سايت قرار داده شده است در واقع ما 18 عرصه داريم که بيش از هزار زيرشاخه دارد و تمام اين عرصه‏‌ها در آن ديده شده است و شامل حوزه‏‌هاي اجتماعي، فرهنگي، سياسي، اقتصادي و… است. وقتي قرار است تجمعي صورت بگيرد، ما از دستگاه‏‌ها پيگيري مي‏‌کنيم به‌طور مثال در همين حوزه عفاف و حجاب، چون مطالبه از ستاد صورت گرفته است، ستاد هم پيگيري کرده است و در هر استان رئيس ستاد‏‌هاي امر به معروف هر استان طومار‏‌ها را به دست نمايندگان مي‏‌رسانند و اين طومار‏‌ها در مجلس پيگيري مي‏‌شود. اعتراضي که با طلبکاري و هرج و مرج باشد، قطعا به نتيجه نمي‏‌رسد اعتراضي که در يک چارچوب صحيح باشد نتيجه دارد. ما مي‏‌گوييم بايد سازکاري ايجاد شود که مطالبه‏‌گري صحيح از مسئولان صورت بگيرد و مطالبه‏‌گري ما تبديل به اعتراض خياباني نشود، ولو اينکه مي‏‌تواند تجمع هم باشد. به گفته سخنگوي ستاد امر به معروف و نهي از منکر ما بايد اين فضا را ايجاد کنيم اگر کسي حتي نسبت به برخي از قوانين کشور اعتراض دارد اين اعتراض به طرز صحيح و درست مطرح و بيان و مطالبه مشخص شود تا بتوانيم آن را از طريق مجاري قانوني مطرح کنيم تا به نتيجه مطلوب برسيم.