صندوق ضمانت‌ واگذار نشود

آرمان - با عدم واگذاری صندوق ضمانت صادرات به بخش خصوصی کاملا موافق هستم. صندوق ضمانت صادرات یک صندوق حمایتی و ضمانتی دولتی است و اصولا قرار است با بودجه‌ها و منابع مالی دولت از صادرکنندگان حمایت کند. اگر قرار بود شرکت‌های خصوصی این کار حمایت و ضمانت را انجام دهند باید بیمه‌های خصوصی وارد کار شوند و در واقع بیمه‌ها چنین ضمانتی را عهده‌دار شوند. قاعدتا این صندوق ضمانت صادرات با یک اساسنامه و شرح وظایفی تاسیس شده است که ضمانت دولت ایران برای صادرکنندگان را فراهم می‌کند. بنابراین اینکه گفته شده صندوق ضمانت و صادرات چون صندوقی حاکمیتی است به همین دلیل قابل واگذاری به بخش خصوصی نیست، کاملا منطقی است. با خصوصی‌‌سازی این صندوق‌ ما شاهد هرچه کمترشدن اثرگذاری آن خواهیم بود. صندوق ضمانت صادرات، صندوق توسعه‌ای نیست که قابلیت واگذاری داشته باشد، بلکه صندوق ضمانتی است. فرض کنید صندوق توسعه‌ای بانک مسکن قابلیت واگذاری دارد، ولی صندوق ضمانت صادرات مقوله‌ای جدا از صندوق‌های توسعه‌ای است و چون ماهیتا حاکمیتی است ما در هیچ‌جای دنیا شاهد واگذاری این صندوق‌ها به بخش خصوصی نبوده‌ایم. مساله‌ای که در اساسنامه صندوق ضمانت صادرات ذکر شده این است که این صندوق یک ضمانت دولتی برای صادرکنندگان است. این صندوق به پشتوانه حمایت‌های مالی دولت، علاوه بر پوشش ریسک‌های سیاسی و تجاری صادرات، با صدور انواع ضمانتنامه اعتباری، به تامین منابع مالی مورد نیاز صادرکنندگان نیز کمک می‌کند، چراکه یكی از عواملی كه همواره موجبات نگرانی صادركنندگان را فراهم می‌آورد وجود ریسك‌های سیاسی و تجاری در روند صادرات آنهاست، زیرا تحقق هر یك از این ریسك‌ها موجب عدم وصول وجه كالا و خدمات صادره از سوی آنها می‌شود. در بسیاری از کشور‌های دنیا از جمله آلمان و ایتالیا این صندوق‌ها دولتی هستند، چراکه این صندوق‌ها به سیاست‌های دولت بازمی‌گردد که می‌خواهد از یک جریان صادراتی حمایت کند. درواقع دولت‌ها به‌منظور تشویق صادركنندگان به توسعه فعالیت‌های صادراتی و كاهش نگرانی آنها در این زمینه و ارائه پوشش‌های لازم به آنها در مقابل ریسك‌های سیاسی و تجاری اقدام به ایجاد چنین صندوق‌هایی کرده‌اند. صندوق ضمانت صادرات ماهیتا وابسته به دولت و متكی به حمایت‌های مالی آن بوده و اغلب ریسك‌هایی را پوشش می‌دهند كه معمولا از سوی شركت‌های بیمه خصوصی قابل پوشش نیستند. اکنون هیچ ‌شرکت بیمه‌ای براساس قوانینی که در کشور وجود دارد، حاضر نیست ریسک‌های هر معامله‌ای را بیمه کند. تمام شرکت‌های بیمه می‌توانند چنین ضمانت‌هایی را داشته باشند، ولی آنچه باید در صندوق ضمانت صادرات رخ دهد حمایت‌های دولتی با بودجه‌های دولتی و نرخ‌های ضمانتی بسیار ارزان است که اصولا صندوق ضمانت یک شرکت انتفاعی نیست و بخش خصوصی هم کار غیرانتفاعی انجام نمی‌دهد. بنابراین این صندوق یک ابزار حاکمیتی است که دولت برای توسعه اقتصادی در دست دارد و به‌لحاظ ماهیتی قابلیت واگذاری به بخش خصوصی را ندارد.