عملکرد شفاف در حوزه مدیریت شهری
آرمان - در هر یک از شوراهای شهرها صدای تحولات گسترده به گوش میرسد. این در حالی است که تصاحب این مسند برای هر یک از اعضای شورا با مسئولیتهای فراوان و سرنوشت ساز همراه است. برای مثال هم اکنون کلانشهر تهران در زمینه تغییر در برخی زیرساختها و اقدامات نیازمند تحولات ویژه است. بر اساس قوانین، نظارت بر فعالیت مدیریت شهری بر عهده شورای شهر است. این پارلمان محلی در انتخاب شهردار به شکل مستقیم نقش دارد. در این شرایط اگر فرایند نظارت بر اعمال شهردار به شکل مناسب انجام شود، طبیعتا این مدیر شهری خود را پاسخگو به شورای شهر دانسته و در چارچوب تکالیف مندرج از سوی شورای شهر وارد عمل میشود. در واقع شورای شهر سیاستهای کلی شهر را مشخص میکند. در حالی که در دورههای گذشته شورای شهر تهران به شکل فرمایشی به مدیریت شهر پرداخته است. در واقع تاکنون شورای شهر تهران بر عملکرد شهردار ناظر نبوده و شهردار نیز خود را موظف به پاسخگویی به این پارلمان محلی ندانسته است. با این تفاسیر تاکنون شورای شهر تهران نقش قانونی خود را به شکل مناسب ایفا نکرده است. اگر شورای پنجم در شهر تهران به شکل فراجناحی فعالیت کند، میتوان انتظار تغییر در عملکرد این نهاد را داشت.
شهرداری انسان محور عمل کند
در سالهای اخیر شهرداری تهران بیش از اینکه یک بنگاه خدماترسان باشد همچون یک بنگاه عمرانی و اقتصادی عمل کرده است. با بررسی عملکرد این نهاد نمیتوان ساختوسازهای انجام شده را در راستای تامین خدمات شهر و سیاستهای درست دانست. اغلب ساختوسازها در شهرداری تهران بر اساس یک اقدام نمایشی انجام شده است. در حالی که مدیریت جدید شهری در تهران باید از این رویکرد فاصله بگیرد. این نهاد باید به یک نهاد فرهنگی و اجتماعی تبدیل شود. این نهاد باید به افزایش کیفیت زندگی و حفظ حقوق شهروندی مردم توجه کند. شهروندان باید از زندگی در این کلانشهر احساس رضایت کرده و به شهر خود تعلق خاطر داشته باشند. شهروندان باید در شهر بتوانند لحظات مناسب را بگذرانند. هم اکنون در شهر تهران به دلیل اقدامات عمرانی انجام شده حس تعلق و نشاط در بین شهروندان مشاهده نمیشود. شهرداری باید برای شهروندان زندگی با کیفیت طراحی کند. این اقدام را میتوان مهمترین تغییر رویکرد در این نهاد شهری دانست. شهر تهران بر اساس اقدامات کارشناسی و علمی میتواند به مکان مناسب و آرامشبخش برای همگان تبدیل شود. برای تحقق این امر میتوان در زمینه محیطزیست، ساختوسازهای مناسب شهری، توسعه فضای سبز، افزایش نشاط اجتماعی و... اقدامات لازم را انجام داد. شهرداری باید از مساله محوری و به دنبال حل مساله بودن فاصله بگیرد تا بتواند به این نکات توجه کند.
مدیریت شهری به محیطزیست توجه کند
جامعه مدنی شهر تهران از اعضای شورای پنجم انتظار پاسخگویی به مسائل مختلف را دارد. امروزه با بررسی وضعیت شهر تهران باید تاکید کرد که دو مساله محیطزیست و شفافیت در اقدامات شهرداری باید مورد توجه قرار گیرد. محیطزیست شهر تهران به دلیل اقدامات نامناسب با مشکلات چند وجهی روبهروست. شورای شهر تهران باید این مساله را جزو اولویتهای خود قرار دهد. این پارلمان شهری میتواند بر اساس تصمیمات مناسب مساله آلودگی هوا، آلودگی صوتی، ترافیک، آب و فضای سبز را مورد توجه قرار دهد، چون امروزه محیطزیست شهر تهران با مشکلات متعدد مواجه است. درضمن اگر مدیران حوزه شهری خواستار ارتقای امید به زندگی و آرامش در جامعه هستند، باید در اولین اقدام به مساله محیطزیست رسیدگی کنند. این در حالی است که برخی از اعضای شورای شهر تهران در دوره گذشته از عملکرد خود ابراز پشیمانی میکنند. اگر آنها جای ایجاد پلها و تونلهای چندین طبقه و غولپیکر به توسعه ناوگان حمل و نقل عمومی میپرداختند، طبیعتا محیطزیست شهری به این شکل بحران زده نمیشد. همچنین در بین شهروندان استفاده از وسایل حمل و نقل عمومی نیز افزایش مییافت. اگر هدف از فعالیت در حوزه شهری بها به شهروندان باشد به نسبت توجه به محیطزیست در اولویت اقدامات قرار میگیرد. در سالهای اخیر نارساییهای موجود در محیطزیست شهر تهران باعث شدت یافتن مهاجرت معکوس سالمندان شده است، چون آنها به دلیل داشتن بدن ضعیف امکان زیست در شهر تهران با آلودگیهای متعدد را ندارند.
مدیریت شهری شفاف عمل کند
با آسیب شناسی مدیریت شهری میتوان شفاف سازی عملکرد این نهاد را نسبت به انتسابها، واگذاری زمین، واگذاری پروژهها و... در یک مکانیزم مناسب اجرا کرد. این امر یکی از دغدغههای شهروندان تهرانی و فعالان حوزه شهری است. همچنین عملکرد شفاف میتواند بر کارآمدی عملکرد شهر تاثیرگذار باشد.
مصوبه برج - باغ منتفی شود
با توجه به تصویب و اجرای مصوبات مختلف همچون برج - باغ از سوی شوراهای گذشته در تهران امید به بازگشت وضعیت مناسب محیطزیستی در این شهر بعید به نظر میرسد، اما باید بتوان نسبت به احیای شهر تهران اقدامات مناسب انجام داد. درضمن قرار است اعضای جدید شورای شهر تهران از اجرای مصوبه برج- باغ جلوگیری کنند. این در حالی است که پیشتر نیز نسبت به این مصوبه اعتراضاتی وجود داشت. وقتی در مدیریت شهری دیدگاه انسان محور مورد توجه نباشد به نسبت این گونه مسائل بروز میکند. این مصوبه فضای سبز تهران را به برجهای متعدد تبدیل کرده است. با وجود شفافیت در عملکرد حوزه شهری میتوان به ثبت تجارب مدیریتهای گذشته پرداخت. در این شرایط با بررسی اقدامات انجام شده در شهرداری باید گفت که این نهاد کارآمد نیست. در واقع شهرداری تهران یک بنگاه اقتصادی پر درآمد و برخوردار از فرصتهای شغلی متعدد و متنوع است. هر گروه سیاسی با دستیابی به شهرداری میتواند به کادرسازی بپردازد. با بررسی عملکرد مدیریت شهری در دورههای گذشته میتوان این مسند را پله پرتاب افراد برای رسیدن به ریاستجمهوری دانست. برای مثال در دورههای گذشته بسیاری از استخدامها در شهرداری بر اساس امتیازهایی بود که شهردار تهران به دلیل حمایتهای برخی افراد داده است. این در حالی است که با بررسی سوابق افراد استخدام شده هیچیک از آنها در حوزه شهری تخصص نداشتند. شهرداری تهران به دلیل محدوده جغرافیایی وسیع، بودجه کلان و توانایی استخدام نیروها به شکل گسترده امکانات ویژهای دارد. طبیعتا در این شرایط امکان بروز سوء استفادههای کلان نیز وجود دارد. با اعمال مدیریت شفاف و صحیح از سوی شورای شهر پنجم انتظار میرود این پارلمان محلی سنگ بنای اقدامات شفاف در حوزه مدیریت شهری کشور را بگذارد.
