آرمان - دور نخست انتخابات پارلمان فرانسه امروز 21 خرداد در این کشور و قلمروهای ماورای بحار برگزار میشود؛ رویدادی که میتواند نقش بهسزایی در آینده سیاسی دولت تازهتاسیس امانوئل ماکرون رئیسجمهوری 39ساله فرانسه داشته باشد.به گزارش ایرنا، مجلس ملی فرانسه که از آن بهعنوان نماد دموکراسی این کشور یاد میشود، در تقسیمبندی، بخشی از پارلمان فرانسه است که قانون آن در چهارم اکتبر 1958 تصویب شد و بر اساس آن بخش اعظمی از قدرت قانونگذاری و تا حدی قدرت نظارت بر فعالیتهای دولت را برعهده گرفت.در واقع پارلمان فرانسه از مجلس ملی شامل 577 نماینده و مجلس سنا شامل 348 سناتور تشکیل شده است که نشستهای هر یک از این دو مجلس در محلهای متفاوتی برگزار میشود. کاخ «لوکزامبورگ» محل تشکیل جلسات مجلس سنا و کاخ «بوربن» به جلسات مجلس شورای ملی اختصاص دارد.پیش از سال 1962، پارلمان فرانسه یگانه صاحب حاکمیت بر مردم این کشور بود و پس از آن تاریخ، قدرت بین مجلس و رئیس دولت، تقسیم شد.بر اساس قانون، نمایندگان مجلس ملی در دو مرحله و با کسب رأی اکثریت برای پنج سال و سناتورها نیز با رأی همگانی غیرمستقیم نمایندگان بزرگ شامل نمایندگان، نمایندگان منطقهای، نمایندگان دپارتمانها و همچنین نمایندگان شوراهای شهری انتخاب میشوند.به موجب اصل 34 قانون اساسی، مجلس در قلمروی محدودی همچون مالیاتها، حقوق مدنی، قانون انتخابات، قانون کار، تامین اجتماعی و قوانین کیفری، مجاز به قانونگذاری است. همچنین نمایندگان مجلس ملی میتوانند دولت را با استیضاح یا با رأی به نداشتن اعتماد، منحل کنند. در ضمن مجلس ملی میتواند طرحهایی را که به تصویب سنا رسیده است را ملغی کند.
تاثیر مجلس ملی در آینده سیاسی ماکرون
امانوئل ماکرون رئیسجمهوری منتخب فرانسه حدود یک ماه پیش سکان رهبری این کشور اروپایی را در بحبوحه بحرانهای امنیتی، اقتصادی و سیاسی در دست گرفت و برای پنج سال مستاجر کاخ الیزه شد. هرچند پیروزی قاطع این جوان 39ساله در انتخابات ریاستجمهوری در تمامی نظرسنجیها پیشبینی میشد، اما به دلیل نداشتن پشتوانه قوی احزاب سنتی سوسیالیست و جمهوریخواه، آینده دولت وی در چشمانداز انتخابات مجلس، چالشی بزرگ معرفی شده است.از آنجایی که ماکرون جوان با حزب تازهتاسیس «در حرکت» که پس از انتخابات به «جمهوری در حرکت» تغییر نام داد، وارد عرصه انتخابات 2017 ریاستجمهوری فرانسه شد، نگرانی از ناتوانی وی در معرفی نمایندگان این حزب در انتخابات پارلمانی بهشدت احساس میشود.تحلیلگران معتقدند که شکست نمایندگان مورد تایید امانوئل ماکرون در انتخابات مجلس ملی فرانسه، به معنی کاهش شدید قدرت اجرایی وی و در عمل، ناتوانشدن دولت در اجرای وعدهها و برنامههای پیشبینیشده است.در حقیقت ماکرون برای بسیاری از اصلاحات، نیاز به یک اکثریت غالب در پارلمان فرانسه دارد و در حالی که در طول 15سال گذشته، روسایجمهوری فرانسه از اکثریت در مجلس این کشور برخوردار بودند، حالا این امر ممکن است دستخوش تغییر شود.برخی تحلیلگران معتقدند که ماکرون برای تقویت حزب تازهتاسیس خود و جبران کاستیها، در مواردی از میان احزاب و جنبشهای مختلف سیاسی اقدام به انتخاب اعضای کابینه خود کرده است که نمونه بارز آن را میتوان در انتخاب «ادوارد فیلیپ» بهعنوان نخستوزیر مشاهده کرد که از اعضای حزبجمهوریخواه و از نزدیکان «آلن ژوپه» است.
پیشتازی حزب ماکرون در نظرسنجیها
نتایج نظرسنجی روزهای اخیر نشان میدهد که با وجود چالشهای یادشده، اینبار نیز این سیاستمدار جوان و میانهرو میتواند پیروز رقابتهای انتخاباتی در عرصه پارلمانی باشد.یافتههای نظرسنجی موسسه «ایپسوس سوپرا ایستریا» نشان میدهد که حزب «جمهوری در حرکت» در دور نخست انتخابات مجلس ملی پارلمان فرانسه، 5/29 درصد آرا را به دست میآورد. تحقق این مهم یعنی حزب ماکرون جوان، بزرگترین اکثریت پارلمانی را از زمان انتخابات ریاستجمهوری «شارل دوگل» در سال 1968 کسب میکند. به حقیقتپیوستن نتایج نظرسنجی یادشده همچنین بهمنزله این است که دولت ماکرون اختیار تام برای انجام اصلاحات متعدد از جمله اقتصادی را کسب خواهد کرد و توانایی اجرای برنامهها و وعدههای انتخاباتی مورد نظر خود را خواهد داشت.بر اساس نتایج نظرسنجی یادشده، این حزب در دور دوم انتخابات که 28 خرداد (18 ژوئن) برگزار میشود نیز از مجموع 577 کرسی مجلس ملی فرانسه، رقم بالایی را کسب میکند. در حقیقت کسب بیش از 29درصد آرا در دور نخست انتخابات از سوی حزب ماکرون به منزله تصاحب 23درصدی آرا از سویجمهوریخواهان محافظهکار و متحدانشان است.البته باید یادآوری کرد که بر اساس نظرسنجیهایی که کمی پیشتر انجام شده بود، پیشبینی میشد که حزب ماکرون 31درصد آرا را در دور نخست انتخابات پارلمانی کسب کند.تحلیلگران معتقدند که این ریزش (از 31درصد به 5/29درصد) به دلیل تحقیقات در مورد رئیس سابق کارزار انتخاباتی ماکرون و وزیر کابینه وی به دلیل تعاملات مالی در گذشته، روی داده است.اما این تحقیقات، بر میزان محبوبیت ماکرون تاثیر ناچیزی داشته است و 60درصد از افرادی که در نظرسنجی شرکت کردند، از عملکرد ماکرون تا به این زمان رضایت داشتند.در دور نخست انتخابات پارلمانی فرانسه هر نامزدی که کمتر از 5/12 درصد آرا را کسب کند، از دور رقابت کنار میرود و بدین ترتیب حزب ماکرون پیروزی قدرتمندانهتری در دور دوم به دست میآورد.به موجب این نظرسنجی که از نمونه آماری دو هزار و 103 نفر طی روزهای 12 تا 14 خرداد (2 تا 4 ژوئن) انجام شد، 68 درصد از افراد شرکتکننده تصمیم نهایی خود برای انتخاب نامزد مورد نظرشان را گرفتهاند. این رقم برای حمایت از حزب ماکرون به 75درصد افزایش یافته است.کارزار انتخابات 2017 فرانسه هرچند در گام نخست و در انتخابات ریاستجمهوری شاهد شگفتیها، تنشها و فراز و فرودهای بسیاری بود، اما در گام بعدی که شامل انتخابات پارلمانی میشود، در فضایی آرام اما پرقدرت برای ماکرون جوان پیش میرود.آنچه از شواهد امر برمیآید، این بار نیز پیشبینی امانوئل ماکرون مبنی بر «شکل گیری برگ جدیدی در تاریخ طولانی فرانسه» رقم خواهد خورد و نقطه عطفی در جهت تقویت دولت تازهتاسیس وی شکل خواهد گرفت؛ نقطه عطفی که در صورت محققنشدن میتواند چالشی جدی و شاید پایان کار سیاسی برای این سیاستمدار جوان باشد.