«آرمان ملی» تلاش‌ها برای تمرکززادیی از پایتخت را بررسی می‌کند
روند تفویض اختیار به استانداران
آرمان ملی- گروه سیاسی: ایران به‌عنوان کشوری پهناور با تنوع قومی، فرهنگی، جغرافیایی و اقتصادی، همواره با چالش‌های پیچیده‌ای در عرصه حکمرانی و مدیریت استانی مواجه بوده است.
در چنین فضایی، مسئله توزیع اختیارات و تمرکززدایی از دولت مرکزی به استان‌ها، یکی از موضوعات کلیدی در بهبود کارآمدی نظام اداری و پاسخگویی به نیازهای محلی به شمار می‌آید. در دولت چهاردهم، مسعود پزشکیان با تاکید بر ضرورت اصلاح ساختار مدیریت استانی، تلاش دارد اختیارات استانداران را افزایش داده و آنان را از مقام‌های صرفا نمایشی و اجرایی محدود، به مدیران کلان‌منطقه‌ای با قدرت تصمیم‌گیری واقعی تبدیل کند.
در این مورد باید اضافه کنیم که اهمیت این موضوع زمانی روشن‌تر می‌شود که به تفاوت‌های گسترده میان استان‌های کشور توجه کنیم. استانی همچون سیستان‌وبلوچستان در مقایسه با تهران یا اصفهان و گیلان نیازمند سیاست‌گذاری‌های خاص و متفاوتی در حوزه توسعه، امنیت و خدمات عمومی است. تمرکز بیش از حد تصمیم‌گیری در پایتخت، موجب شده که بسیاری از مسائل استانی یا به‌موقع حل نشود یا با تصمیماتی غیرمنطبق بر شرایط محلی مواجه گردد. در چنین شرایطی، تقویت جایگاه استانداران می‌تواند منجر به تصمیم‌گیری‌های سریع‌تر، متناسب‌تر و کارآمدتر شود.
از منظر حکمرانی، افزایش اختیارات استانداران نه‌تنها به تقویت سرمایه اجتماعی و اعتماد عمومی کمک می‌کند، بلکه ظرفیت دولت برای مدیریت بحران‌ها، بهره‌گیری از فرصت‌های محلی و توسعه متوازن کشور را افزایش می‌دهد. با این حال، این فرایند بدون چالش نخواهد بود. چراکه همواره نگرانی‌هایی نسبت به توازن قدرت میان دولت مرکزی و استان‌ها، و نیز توانمندی‌های استانداران در مدیریت منابع و جلوگیری از سوءمدیریت وجود دارد. به همین دلیل، بحث درباره تفویض اختیار به استان‌ها، یکی از محورهای اساسی حکمرانی در ایران امروز به شمار می‌آید و اقدامات دولت چهاردهم در این زمینه می‌تواند تأثیری ماندگار بر نظام اداری کشور برجای‌گذارد. همچنین باید اشاره کنیم که معاون اول رئیس‌جمهوری در مورد جزئیات افزایش قدرت استاندارها مانند اجازه همکاری با کشورهای همسایه اظهاراتی را ارئه داده است. در این مورد به آخرین جزئیات افزایش اختیارات استانداری‌ها با توجه به گفته مقامات دولتی اشاره خواهیم کرد. در ادامه بیشتر می‌خوانید.
تصمیمات جدی پاستور
افزایش اختیارات استانی یکی از وعده‌های رئیس‌جمهور بود. مسعود پزشکیان، رئیس‌جمهور در تیرماه سال جاری در جمع استانداران بر ضرورت هماهنگی با قوای مقننه و قضائیه و تشکیل تیم کارشناسی برای تقویت و ایجاد وحدت رویه در اجرای اختیارات تفویض شده به استانداری‌ها تاکید کرد و گفت: «تفویض اختیار اقدام صحیح و موثری بوده و ما هدف نهایی در این زمینه را رها نخواهیم کرد. البته به طور طبیعی این مسئله ممکن است در مسیر اجرا با اشکالاتی مواجه شود که باید با همکاری، همدلی و هماهنگی برطرف شوند. توازن و هماهنگی در موضوع توسعه اهمیت دارد و شعار دولت برای وفاق امری جدی است. شعار ما از ابتدا برای ایران بود و از اول هم تاکید داشتیم که برای توسعه ایران، باید همه مردم صرف‌نظر از قومیت، باور، جنسیت و نژاد کنار هم باشند. همچنین این انسجام باید به کشورهای همسایه و منطقه نیز تسری یابد، چرا که توسعه پایدار در گرو توسعه همگون و متوازن در همه منطقه است.»
همچنین باید به تاکید دیگری از رئیس‌جمهوری در این مورد اشاره کنیم. او در جلسه شورای اداری استان گیلان با بیان اینکه به استانداران در سراسر کشور اختیار کامل واگذار کرده‌ایم تا در شرایط بحرانی هیچ استانی معطل تصمیم‌گیری نماند، ادامه داد: «همه باید پای کار باشند، مدیران باید در چارچوب سیاست‌های کلان رهبری و قوانین برنامه‌ای، با اختیار و جرات، مشکلات را حل کنند. اگر بناست بجنگیم و از کشور دفاع کنیم، این کار تنها با حضور مردم ممکن است، در اوایل انقلاب، دولت ساختارهای لازم را نداشت اما مردم بودند که با حضور در میدان، انقلاب را حفظ کردند.»
افزایش قدرت استاندارها
در این مورد به‌غیر از رئیس‌جمهوری شاهد اظهارات سایر مسئولان هستیم که جزئیات جدیدی را در این مورد مطرح می‌کنند. محمدرضا عارف، معاون اول رئیس‌جمهوری در جلسه‌ای که روز گذشته برگزار شد بار دیگر به اهمیت افزایش اختیارات استاندارها اشاره کرد. او در ادامه تمرکززدایی از پایتخت و تفویض اختیارات به استان‌ها را از مهم‌ترین روش‌ها و اقدامات دولت به ویژه در جنگ ۱۲ روزه برشمرد و گفت: «از تفویض اختیار به استانداران جواب خوبی گرفتیم که باید این رویکرد دنبال شود و به آنان مسئولیت دهیم تا بتوانند با کشورهای همسایه در قالب تهاتر و هر شیوه دیگری ارتباطات خود را گسترش دهند که این استان‌ها نه تنها مسئول تامین کالاهای اساسی استان خود بلکه معین یک استان دیگر در داخل باشند تا معیشت مردم و کالاهای اساسی به خوبی تامین شود. عده‌ای محدود و با صدایی بلند به دنبال منافع صرفا شخصی و بهره‌گیری از شرایط کشور به‌عنوان یک حق خود هستند که اجازه نمی‌دهیم با سفره مردم شوخی کنند اما عملکرد خوب نهادهای نظارتی در جنگ ۱۲ روزه نشان داد که باید اقدامات و برخوردهای جدی‌تر برای مقابله با احتکار و گرانفروشی انجام شود.»
ارسال نظر