قانون سازوکار ایجاد و حفظ نظم در یک جامعه تلقی می‌شود اما تدوین و تصویب قانون زمانی می‌تواند به اهداف مقرر واصل شود و نظر قانونگذار را تامین نماید که مسبوق به یک سری از تشریفات، تحقیقات و یا آسیب شناسی باشد. به عبارت بهتر قانون تامین کننده نیازهای جامعه و تضمین کننده راهکارها برای رفع آن نیازهاست.

مجمع تشخیص مصلحت نظام یک مرجع نظارتی است که دو نوع وظیفه برای آن پیش‌بینی شده است. طبق قانون اساسی یک گروه از این وظایف مربوط به حل و فصل اختلاف بین مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان است که بدون دخالت در جزئیات امر باید نظر یکی از این دو نهاد را تامین نماید.